Wenn Sie nicht möchten dass Windows die Anzeige der verfügbaren Programme beschränkt, also selten benutzte Programme zunächst ausblendet und erst anzeigt wenn man längere Zeit auf die nach unten zeigenden Pfeile zeigt oder darauf klickt:

Dann müssen Sie das Häckchen bei „Persönlich angepasste Menüs verwenden“ entfernen:

Windows 2003 Server:
Rechtsklick Taskleiste… Eigenschaften… Startmenü… Klassisches Startmenü… Anpassen… Erweiterte Startmenüoptionen